上海重金属铅镉企业职业病损害近况调研讲演铅

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  上海市重金属(铅镉)企业 职业病危害现状调研报告 铅、镉及其化合物主要引起职业性化学中毒等职业病,接触机会 常见于焊接含铅、镉金属以及蓄电池制造等。前期全国范围内陆续有 电池生产企业发生职业病危害事故见诸报端, 为了解本市电池制造行 业职业病危害状况,我局已于 2011 年 8-10 月对电池生产企业开展 了铅及其无机化合物等职业病危害因素检测, 结果显示职业病危害总 体情况尚可,但仍有部分企业检测结果不合格。为了掌握本市存在重 金属(铅镉)行业(除电池制造行业)的职业病危害现状,加强铅镉 接触作业危害治理措施,切实维护劳动者的职业健康权益,从 2014 年 5 月至 7 月,我局对闵行、嘉定 2 个区县的 80 家存在重金属(铅 镉)接触的企业进行了专项检测和调研。现将有关情况通报如下: 一、基本情况 根据作业场所职业病危害申报与备案管理系统的统计分析, 截止 2014 年 4 月,本市申报存在铅及其化合物(不含四乙基铅)危害的 企业有 467 家, 接触铅及其化合物 (不含四乙基铅) 危害人数达 14085 人,而申报存在镉及其化合物危害的企业仅有 18 家,接触镉及其化 合物危害人数 223 人。 本次专项检测调研涉及闵行、嘉定 2 个区县、80 家企业(其中 铅接触企业 78 家、镉接触企业 1 家,铅镉接触企业 1 家) 、1120 位 接触铅镉的劳动者(其中 1118 名铅接触者,7 名镉接触者) 。 (一)行业分类 对本次调查的 80 家企业建立数据库,并按照《国民经济行业分 类》(GB/T4754-2011)对这些企业分为不同行业,进行了分类统计。 具体见下表及下图: 表 1 被调查企业行业分类 行业 计算机、通信和其他电子设备制造业 专用设备制造业 电气机械和器材制造业 汽车制造业 仪器仪表制造业 通用设备制造业 金属制品业 化学原料和化学制品制造业 家具制造业 其他制造业 生态保护和环境治理业* 印刷和记录媒介复制业* 总计 [注]标记*为镉接触企业 企业数 24 15 14 8 6 5 3 1 1 1 1 1 80 百分比(%) 30.00 18.75 17.50 10.00 7.50 6.25 3.75 1.25 1.25 1.25 1.25 1.25 100.00 本次调查企业中分布最多的行业依次为计算机通信和其他电子 设备制造业(30.00%) 、专用设备制造业(18.75%) 、电气机械和器 材制造业(17.50%) 、汽车制造业(10.00%)等。 图 1 被调查企业行业分类 (二)企业规模 受调查企业中,以中小型企业为主,见下表。 表 2 被调查企业规模分类 规模 大型 中型* 小型* 微型 总计 [注]标记*的分类中各含有一家镉接触企业 企业数 5 31 41 3 80 百分比(%) 6.25 38.75 51.25 3.75 100.00 根据不同经济行业将企业规模分类汇总,结果见下表。 本次调查企业劳动者共约 4 万人, 其中职工总数最多的企业约为 7000 人,最少的企业为 5 人,平均每家企业职工总数 635 人。 表 3 被调查企业规模行业分类汇总 大型 行业 数量 计算机、 通信和其他电子 5 设备制造业 专用设备制造业 电气机械和器材制造业 汽车制造业 仪器仪表制造业 通用设备制造业 金属制品业 化学原料和化学制品 0 制造业 家具制造业 其他制造业 生态保护和环境治理业* 印刷和记录媒介复制业* 总计 0 0 0 0 5 0 0 0 0 6.3 0 0 0 1 31 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 5 8 3 3 0 20.8 8 % 中型 数量 % 小型 数量 % 微型 数量 % 总 计 33.3 11 45.8 0 0 24 20.0 35.7 100.0 50.0 60.0 0 11 8 0 3 1 3 73.3 57.1 0 50.0 20.0 100.0 1 1 0 0 1 0 6.7 7.1 0 0 20.0 0 15 14 8 6 5 3 0 1 100.0 0 0 1 0 0 0 100.0 38.8 1 1 1 0 41 100.0 100.0 100.0 0 51.3 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3.8 1 1 1 1 80 [注]标记*为镉接触企业 从上表可看出,电子设备制造业、专用设备制造业、电气机械和 器材制造业在规模上以小型企业为主; 汽车制造业在本次调查中均为 中型企业。 总体来说, 本次调查中典型重金属 (铅镉) 接触的企业中, 以中、 小型企业为主, 这种分布情况尤其在行业分布最广的电子设备制造业 和专用设备制造业中最为明显。 (二)注册经济类型 受调查企业中, 根据投资经济类型不同, 将企业分类汇总如下表。 表 4 被调查企业规模分类 经济类型 私营 外资 港澳台资* 有限责任公司 中外合资 国有企业* 其他企业 中外合作 总计 [注]标记*的分类中各含有一家镉接触企业 企业数 24 21 14 12 4 3 1 1 80 百分比(%) 30.00 26.25 17.50 15.00 5.00 3.75 1.25 1.25 100.00 可以看出,铅镉接触的企业中私营、外资和港澳台资企业(其中 包括港澳台投资和港澳资)所占比例最大,分别约占到了全部企 业的 1/3、1/4、1/5。 二、工作场所现场调查情况 (一)产品及原辅材料 根据工作场所现场的调查发现, 生产过程中涉及到铅接触的企业 绝大多数为电子设备、电气机械设备等制造,如电脑、光纤交换机、 切割焊接设备、开关、太阳能电池、电路板、照明灯具、电容器、互 感器、变压器、电梯配件等,另有少部分其他产品制造企业,如汽车 仪表、汽车电器、医疗器材、铅玻璃(放射防护产品) 、危险废物处 理等。 涉及到铅接触的原材料主要是焊锡丝、 锡条、 锡块、 含铅锡粉等, 以调查的某企业使用的某型号锡棒为例,其中锡含量在 62-64%、铅 含量为 36-38%。 同时也存在厂方提供的 MSDS 中标明含铅, 但未说 明铅含量百分比。 涉及到镉接触的原材料为某固体废物处置企业的危险废弃物和 某印刷企业固化操作中的油墨等原料。 (二)职业病危害因素接触 本次调查中,接触铅及其无机化合物的劳动者共有 1118 名。接 触铅烟、铅尘的各个岗位分布如下表所示。 表 5 接触职业危害因素岗位分布 岗位名称 焊锡工 焊接工 自动焊工 回流焊工 波峰焊工 装配工 搪锡工 回炉焊工 试验工 印刷工 绕线工 巡检工 抛光工 接触人数 732 79 48 44 44 38 33 30 15 12 7 6 6 百分比(%) 65.47 7.07 4.29 3.94 3.94 3.40 2.95 2.68 1.34 1.07 0.63 0.54 0.54 飞灰工 磨工 机器人操作工 SMT 操作工 修补工 锡膏工 浸锡工 喷码工 总计 5 5 4 3 3 2 1 1 1118 0.44 0.44 0.36 0.27 0.27 0.18 0.09 0.09 100.00 经过工作场所现场调查, 发现接触铅烟的岗位主要是手工焊锡操 作岗位(65.47%) 、机械焊操作岗位(19.23%,包括焊接工、自动 焊工、回流焊工、波峰焊工等) 、搪锡工(2.95%)等,绝大部分是 与焊锡有关岗位。 另外, 个别岗位如某辐射防护玻璃制造企业的磨工、 某固体废物处置中的飞灰工等,接触的是铅尘。 劳动者每天接触铅及其无机化合物的时间分布如下图 劳 动 者 数 图 2 劳动者每日接触铅及其无机化合物时间分布图 可以看出,接触时间以 8h/d 的劳动者最多,平均每天接触 5.65 ±2.83 小时,接触时间最长的岗位每天接触 12 小时。最少接触 0.25 小时。 在本次调查中,涉镉企业较少,只在某固体废物处置企业的飞灰 岗位和某印刷企业的固化操作岗位存在镉接触。 接触镉及其化合物的 劳动者共有 7 名,5 名平均每天接触 4 小时,另外 2 名平均每天接触 5 小时,平均每天接触 4.29±0.49 小时。 (三)生产设备防护措施 根据现场调查, 涉及到铅镉接触的生产设备共 616 台, 其中以手 工电烙铁、波峰焊机、回流焊机、锡炉占绝大多数(97.40%) ,另有 其他少数设备如搅拌机、 磨砂机、 抛光机、 印刷机、 固化机等 (2.60%) 。 配备的卫生防护设备共 584 台,如排风罩、吸风管道、通风橱等。 仍有一部分岗位(约占 4.06%)没有配备相应的职业卫生防护设备, 或是虽然配备了相应的职业卫生防护设备,但生产时并不启用(约占 1.95%) 。 (四)个人防护用品 铅镉接触企业为劳动者配备个人防护用品的情况见下表 表 6 个人防护用品配备情况 个人防护用品名称 防尘口罩 防毒口罩 医用无纺布口罩 医用纱布口罩 防护眼镜、手套 耳塞 无任何防护用品 配备的企业数 34 29 1 2 1 1 12 百分比(%) 42.50 36.25 1.25 2.50 1.25 1.25 15.00 现场调查的企业中,大部分(约占 78.75%)为接触铅镉的劳动 者配备了防尘口罩或防毒口罩。 仍有部分企业没有为接害劳动者配备 合适的个人防护用品,其中有个别企业(约占 3.75%)为接害劳动者 配 备 的 是医 用纱布 或 一 次性 无纺布 口 罩 ,还 有部分 企 业 (约 占 15.00%)没有为劳动者配备任何个人防护用品。 (五)职业卫生管理 各项职业卫生管理制度中, 各企业做的较差的主要是职业病危害 警示与告知制度和个人防护用品管理制度。在现场调查中,发现有 28.75%的企业职业病危害警示与告知制度不到位,或是没有张贴警 示标识,或是中文警示说明的内容不够全面,或是张贴位置不合理。 有 13.75%的企业个人防护用品制度没有建立或落实不到位。有 7 家 企业 (约占 8.75%) 建设项目职业卫生“三同时”制度未建立或未落实, 有 6 家企业(约占 7.50%)防护设施维护制度不到位。还有个别企业 存在职业病危害监测和评价、岗位操作规程、健康监护管理不到位的 现象。见下表 表 7 职业卫生管理制度建立落实情况 建立落实不到位企业 职业卫生制度 中型(%) 小型 (%) (%) 1.职业病危害防治责任制度 2.职业病危害警示与告知制度 3.职业病危害项目申报制度 4.职业病防治宣传教育培训制度 5.职业病防护设施维护检修制度 6.职业病防护用品管理制度 7.职业病危害监测及评价管理制度 8.建设项目职业卫生三同时管理制度 9.劳动者职业健康监护及其档案管理制度 10.职业病危害事故处置与报告制度 11.职业病危害应急救援与管理制度 12.岗位职业卫生操作规程 微型 合计 1 6 0 3 0 5 1 3 0 0 0 2 0 16 0 3 0 6 2 3 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 2 23 1 6 0 11 4 7 1 0 0 3 三、危害因素检测情况 (一)检测结果汇总 本次现场检测了 80 家企业的工作场所职业病危害因素水平。共 对 210 个固定工作点、12 名劳动者个体进行了铅及其无机化合物的 采样。镉及其化合物共设 2 个固定采样点。详见下表: 表 8 危害因素监测布点汇总 危害因素 铅烟 铅尘 镉及其化合物 总计 定点采样 204 6 2 212 个体采样 12 0 0 12 上述所有危害因素检测结果,包括 CTWA、超限倍数、CSTEL 均符 合职业卫生限值的要求。 表 9 铅及其无机化合物检测结果汇总 CTWA(mg/m3) 危害因素 检测数 铅烟(个体) 铅烟 铅尘 镉及其化合物 总计 12 204 6 2 224 合格数 12 204 6 2 224 合格率(%) 检测数 100 100 100 100 100 204 6 2 212 合格数 204 6 2 212 合格率(%) 100 100 100 100 超限倍数 总体来说, 本次受检企业工作场所岗位铅镉接触的浓度均处于较 低的水平。本次检测结果共有 147 个 8 小时加权平均浓度数据低于 检出限,占总检测数的 65.6%。 表 10 样品检出率情况 定点采样 危害因素 检测数 铅及其无机化合物 镉及其化合物 210 2 低于检出限数 135 1 检测数 12 0 低于检出限数 11 0 个体采样 总计 212 136 12 11 对低于检出限的数据进行处理后(按照检出限的 1/2 取值) ,经 统计分析,铅烟 8 小时加权平均浓度平均为 0.0022 mg/m3,最大值 为 0.021mg/m3。铅尘 8 小时加权平均浓度最大值为 0.006mg/m3; 镉及其化合物 8 小时加权平均浓度最大值为为 0.001mg/m3,具体见 下表: 表 11 工作场所危害因素浓度分布 危害因素 平均值 铅烟 铅尘 镉及其化合物 0.0022 0.0033 0.0008 CTWA(mg/m3) 标准差 0.0017 0.0016 0.0003 最大值 0.021 0.006 0.001 最小值 0.0001 0.002 0.0006 四、存在的主要问题 根据本次专项检测调查,本市闵行、嘉定两区生产企业铅的接触 主要存在于计算机电子设备制造、专用设备制造、电气机械制造等行 业中。这些企业以中、小型的私营和外资企业为主。铅危害主要产生 于各种锡焊工艺中,涉及的原料是含铅的焊锡丝、锡条、锡块等。存 在镉危害的企业相比铅明显较少。根据作业场所危害因素检测结果, 劳动者接触铅镉处于相对较低的水平。 但现场调查中仍发现了部分企 业存在的问题。 (一)职业病危害警示与告知制度落实较差。如前所述,现场调 查时发现相当数量企业职业病危害警示与告知制度不到位, 或是没有 张贴警示标识,或是中文警示说明的内容不够全面,或是张贴位置不 合理等。 (二)个人防护用品配备和劳动者使用情况仍需改进。仍有少数 企业没有为劳动者提供个人防护用品, 或者劳动者在作业时并不愿意 佩戴。另外,虽然多数企业为接触铅镉的劳动者配备了防护口罩,但 其中错误选择口罩类型的企业几乎一半左右。 应为劳动者正确选择合 适的防颗粒物防铅烟口罩,以保护劳动者健康。 (三)职业危害防护设施设置和维护存在不足。个别企业没有配 备相应的排风吸烟的防护设备, 或是虽然配备了防护设备但生产时并 未启用。 (四)部分企业劳动强度过大,作息制度不合理。调查中我们发 现,个别电子加工企业日平均工作时间在 12 小时左右,劳动时间过 长。 (五)其他不足。部分企业所使用的原材料 MSDS 信息不全, 铅含量标示不清。另外如建设项目职业卫生“三同时”制度未建立或未 落实,职业病危害监测和评价、岗位操作规程、健康监护管理不到位 等等。